СРО для рабочей документации: что изменилось с 1 марта 2026 года
С 1 марта 2026 года работы по договорам о подготовке рабочей документации могут выполнять только члены СРО в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено статьёй 48. Так записано в части 4 статьи 48 Градостроительного кодекса после поправок Федерального закона от 31.07.2025 № 309-ФЗ.
До марта Минстрой разъяснял, что для рабочей документации членство не требуется, и многие фирмы делали «только рабочку» без СРО. Ниже разбираем, что сказано в законе, кого он касается, как быть субподрядчику и что изменилось для торгов.
Что сказано в законе
Закон № 309-ФЗ вступил в силу 1 марта 2026 года целиком, отдельных сроков для этой нормы нет. Переходных положений в нём тоже нет.
В той же части сказано, что выполнение таких работ обеспечивают специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования (главные инженеры и главные архитекторы проектов). Они отвечают за качество проектной и рабочей документации и их соответствие техническим регламентам. Работать в этой роли специалист может только после включения в национальный реестр специалистов (часть 7 статьи 55.5-1 ГрК РФ).
Чем рабочая документация отличается от проектной
| Признак | Проектная документация | Рабочая документация |
|---|---|---|
| Что это по закону | определяет архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения (часть 2 статьи 48) | документация, по которой ведут строительство и реконструкцию, разрабатывается на основании проектной (часть 2.1 статьи 48) |
| Экспертиза | проходит в случаях, установленных статьёй 49 ГрК РФ | экспертизе не подлежит (письмо Минстроя от 21.01.2026 № 1202-ОГ/14) |
| Членство в СРО для договора | нужно по договору с застройщиком, техническим заказчиком, эксплуатирующей организацией или региональным оператором | с 1 марта 2026 года нужно по договору о подготовке рабочей документации, если иное не предусмотрено статьёй 48. Сторона договора в норме не названа |
Проектную и рабочую документацию можно готовить одновременно (часть 2.1 статьи 48). Правительство вправе установить случаи, когда рабочая документация для строительства не нужна (часть 1.4).
Как было до 1 марта 2026 года
Раньше часть 4 статьи 48 требовала членства только по договорам подряда на подготовку проектной документации с застройщиком, техническим заказчиком, эксплуатирующей организацией или региональным оператором. В той же части было прямо сказано, что по договорам с иными лицами работать можно без членства (так её пересказывает письмо Минстроя от 08.03.2017 № 6236-ТБ/02). Рабочую документацию норма не называла, и Минстрой несколько лет повторял в письмах вывод:
После поправок Минстрой пишет иначе. В письме от 30.06.2026 № 15705-ОГ/14 министерство прямо указывает, что с 1 марта 2026 года работы по договорам о подготовке рабочей документации должны выполнять только члены СРО, а случаи, когда членство не требуется, установлены частью 4.1. Предложения о договорах с иными лицами в действующей редакции части 4 нет, его убрал 309-ФЗ.
Старая позиция до сих пор встречается в справочниках и комментариях, подготовленных до 309-ФЗ. Если юрист или заказчик ссылается на письмо 2022 года, проверьте дату документа: норма, на которой оно основано, с марта 2026 года изменилась.
Кого касается требование
Для рабочей документации закон не называет сторону договора. Для проектной документации членство нужно, если договор заключён с застройщиком, техническим заказчиком, эксплуатирующей организацией или региональным оператором. Для рабочей таких оговорок нет, поэтому по букве нормы требование распространяется на любой договор, предмет которого — подготовка рабочей документации, кто бы ни был его стороной. Договор строительного подряда, в который входит рабочая документация, разобран в таблице ниже отдельно.
| Ситуация | Нужно ли членство в СРО |
|---|---|
| Договор на рабочую документацию с застройщиком или техническим заказчиком | да, с 1 марта 2026 года, если иное не предусмотрено статьёй 48 |
| Субподряд на рабочую документацию у генерального проектировщика | по букве нормы да, сторона договора для рабочей документации не названа |
| Субподряд на разделы проектной документации у генерального проектировщика, если рабочая документация в предмет договора не входит | прямого требования нет: для проектной документации членство привязано к договору с застройщиком, техническим заказчиком, эксплуатирующей организацией или региональным оператором. Но прямое разрешение работать без членства по договорам с иными лицами 309-ФЗ из нормы убрал, практика только складывается |
| Строительная компания готовит рабочую документацию в рамках договора строительного подряда | прямого ответа в законе и письмах Минстроя нет, случай стоит сверить по договору |
| ГУП, МУП, государственные и муниципальные учреждения, юридические лица, созданные публично-правовыми образованиями, организации, где больше 50 процентов принадлежит таким предприятиям, автономным учреждениям или публично-правовым образованиям | исключения части 4.1 статьи 48 сформулированы для договоров на проектную документацию и функций технического заказчика, о рабочей документации в них отдельно не сказано. Минстрой в письмах 2026 года ссылается на часть 4.1 без такой оговорки |
| Договор на рабочую документацию заключён до 1 марта 2026 года | закон этот случай не регулирует, переходных положений нет |
Практика по новой норме только складывается, а письма Минстроя нормативными актами не являются, о чём сказано в самих письмах. Поэтому в спорном случае безопаснее разобраться до подписания договора. Подробнее о субподряде и пограничных работах — на странице о видах работ.
Что будет, если работать без членства
В закупках по 44-ФЗ
Заказчик устанавливает к участникам единое требование: соответствие требованиям законодательства к лицам, выполняющим работу, которая является объектом закупки (пункт 1 части 1 статьи 31 44-ФЗ). Комиссия обязана это проверить (часть 8). Участника, который требованию не соответствует, отстраняют, а если это выяснилось после подведения итогов, заказчик отказывается заключать контракт (часть 9). Для закупки рабочей документации таким требованием законодательства с марта 2026 года стало членство в СРО проектировщиков.
Административная ответственность
Часть 1 статьи 9.5.1 КоАП РФ предусматривает штраф от 40 000 до 50 000 ₽ за выполнение работ по подготовке проектной документации лицом, которое не состоит в СРО, если членство обязательно. Рабочая документация в составе этой статьи отдельно не названа. Обязанность состоять в СРО от этого не исчезает: её устанавливает Градостроительный кодекс, а в закупках по 44-ФЗ комиссия обязана проверить членство.
Что нужно для вступления, если вы делали только рабочую документацию
- не менее двух специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования из национального реестра специалистов, по основному месту работы (пункт 2 части 6 статьи 55.5 ГрК РФ). Как включить специалиста в реестр, разобрано в статье о НРС
- взнос в компенсационный фонд возмещения вреда по уровню ответственности. Уровни в законе привязаны к стоимости договора подряда на подготовку проектной документации. О договорах на рабочую документацию статья 55.16 отдельно не говорит, поэтому уровень лучше обсудить с СРО заранее
- если планируете участвовать в торгах, взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Статья 55.8 говорит о нём применительно к договорам на проектную документацию, для рабочей закон это отдельно не оговаривает, вопрос тоже стоит обсудить с СРО
- пакет документов по требованиям к вступлению
Стоимость первого года с разбивкой по взносам — на странице о стоимости вступления.
Что проверить, если вы работаете с рабочей документацией
- Найдите договоры с подготовкой рабочей документации. Если предмет договора — подготовка или изменение рабочей документации, требование части 4 статьи 48 к нему относится. Если рабочая документация входит в договор строительного подряда, прямого ответа в законе нет, такой договор лучше разобрать отдельно.
- Проверьте, кто сторона договора. Для рабочей документации по букве нормы членство нужно и на субподряде. Для проектной на субподряде прямого требования нет, но и прямое разрешение 309-ФЗ из нормы убрал.
- Сверьте специалистов с реестром. Без двух специалистов в НРС по основному месту работы в СРО не примут.
- Посмотрите ближайшие торги. В закупке рабочей документации по 44-ФЗ отсутствие членства — основание для отстранения.
- Решите вопрос до подписания нового договора. Проверка документов в СРО занимает время, его стоит заложить заранее.
Проверить, состоит ли компания в СРО, можно по ИНН у нас на сайте.
Частые вопросы
Нужно ли СРО для рабочей документации?
Да, с 1 марта 2026 года. Федеральный закон № 309-ФЗ дополнил часть 4 статьи 48 Градостроительного кодекса работами по договорам о подготовке рабочей документации и внесении в неё изменений. Такие работы могут выполнять только члены СРО в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено статьёй 48.
С какого числа действует требование?
С 1 марта 2026 года. Закон от 31 июля 2025 года № 309-ФЗ вступил в силу целиком 1 марта 2026 года, переходных положений в нём нет.
Нужно ли СРО субподрядчику на рабочую документацию?
По букве нормы да. Для проектной документации закон привязывает членство к договору с застройщиком, техническим заказчиком, эксплуатирующей организацией или региональным оператором. Для рабочей документации сторона договора не названа, поэтому требование распространяется и на субподряд. Практика по новой норме ещё складывается.
Есть ли штраф за рабочую документацию без СРО?
Часть 1 статьи 9.5.1 КоАП РФ называет подготовку проектной документации без обязательного членства в СРО, штраф от 40 000 до 50 000 ₽. Рабочая документация в этой статье отдельно не упомянута. При этом обязанность состоять в СРО установлена Градостроительным кодексом, и в закупке по 44-ФЗ участника без членства отстраняют.
Что с договорами на рабочую документацию, заключёнными до 1 марта 2026 года?
Закон № 309-ФЗ переходных положений не содержит и этот случай прямо не регулирует. Ситуацию стоит разобрать по конкретному договору с учётом сроков работ.
Почему в некоторых справочниках пишут, что для рабочей документации СРО не нужно?
Это позиция Минстроя до 1 марта 2026 года, например письмо от 26.05.2022 № 23717-ТБ/02. Она основана на прежней редакции части 4 статьи 48, где рабочая документация не упоминалась. В письме от 30.06.2026 № 15705-ОГ/14 Минстрой указывает, что с 1 марта 2026 года членство для таких работ обязательно, а случаи без членства относит к части 4.1.
Нужна ли экспертиза рабочей документации?
Нет. Минстрой в письме от 21.01.2026 № 1202-ОГ/14 указывает, что по нормам Градостроительного кодекса рабочая документация экспертизе не подлежит. На требование о членстве в СРО это не влияет.
Делаете рабочую документацию? Вступление в СРО без вступительного взноса
Мы сами СРО проектировщиков и принимаем по всей России. Посмотрим ваши договоры и специалистов и скажем, какой уровень ответственности нужен.
Узнать условия вступления