Основания для исключения из СРО проектировщиков
Исключить из СРО можно по основаниям из закона и по дополнительным основаниям, которые СРО устанавливает своими внутренними документами — такое право даёт часть 1 статьи 55.7 ГрК РФ. На практике до исключения доводят пять причин: долг по взносам, утрата специалистов в НРС, недопуск к проверке, неустранённые нарушения и непокрытый уровень ответственности.
Что говорит закон
Статья 55.7 ГрК РФ построена необычно: сама она почти не перечисляет основания, а отсылает к другому закону и к документам самой саморегулируемой организации.
Отдельное основание кодекс называет только одно — часть 2 статьи 55.7: СРО вправе исключить члена при неисполнении два и более раза в течение одного года предписаний органов государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства. Для проектных организаций это основание срабатывает редко: предписания госстройнадзора адресованы стройплощадке.
Отсюда вывод, который стоит сделать до конфликта, а не после: реальный перечень оснований лежит в уставе и положении о членстве вашей СРО, а не в кодексе. Именно там формулируются сроки по взносам, порядок проверок и последствия нарушений.
За что исключают на практике
| Основание | Как выглядит | Что делать до исключения |
|---|---|---|
| Долг по членским взносам | неуплата за один или несколько периодов подряд, срок задан внутренними документами СРО | погасить долг либо согласовать график — это самое обратимое основание |
| Меньше двух специалистов в НРС | специалисты уволились, не прошли независимую оценку квалификации или исключены из реестра | принять новых специалистов и внести их в НРС |
| Недопуск к проверке | компания не предоставила документы или не вышла на связь при плановом контроле | ответить на запрос СРО и предоставить документы |
| Нарушения по итогам проверки | выявленные несоответствия требованиям стандартов не устранены в назначенный срок | устранить и подтвердить устранение документально |
| Несоответствие уровня ответственности | стоимость договоров превысила оплаченный уровень, взнос не доплачен | доплатить взнос в компенсационный фонд до нужного уровня |
Общее у всех пяти: до исключения ведёт не одно нарушение, а неустранённое нарушение. Исключение почти всегда завершает переписку, которая шла до него неделями — запросы, предписания, уведомления о задолженности.
Как проходит процедура исключения
- Выявляется нарушение — по итогам плановой или внеплановой проверки либо по данным учёта взносов.
- Дело идёт в дисциплинарный орган СРО, компания получает уведомление и вправе представить объяснения и документы об устранении.
- Решение принимает постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО — совет. Формулировка этого решения и определит, действует ли потом годичный запрет.
- СРО уведомляет о решении не позднее трёх рабочих дней со дня, следующего за днём принятия — и компанию, и национальное объединение СРО (часть 4 статьи 55.7 ГрК РФ).
- Сведения вносятся в реестр членов СРО. Именно с этой даты членство считается прекращённым — часть 3 статьи 55.7 ГрК РФ, — и именно с неё теряется право выполнять работы.
Дата внесения записи в реестр важнее даты заседания и даты письма: по ней считают перерыв в допуске и по ней заказчик увидит статус компании при проверке. Проверить статус по ИНН →
Как обжаловать решение
Право на обжалование прямо закреплено: часть 7 статьи 55.7 ГрК РФ допускает оспаривание в арбитражном суде либо в третейском суде, сформированном соответствующим национальным объединением СРО. Обжаловать можно не только само решение, но и перечень оснований, установленный внутренними документами СРО, — если он выходит за разумные пределы.
Трезво о сроках: судебное разбирательство идёт месяцами, а допуска на это время нет. Обжалование имеет смысл, когда спорна сама законность решения или когда важна репутационная запись в реестре. Если задача — вернуть возможность работать, обычно быстрее вступить в другую СРО, и закон вести оба процесса параллельно не запрещает. Но принимающая СРО вправе отказать в приёме, поэтому её позицию стоит выяснить заранее.
Что делать, если исключили
Первое, что стоит выяснить, — применит ли к вам новая СРО годичный запрет части 6 статьи 55.7 ГрК РФ. Ответ не универсален: Ростехнадзор относит запрет только к добровольно вышедшим (письмо от 06.07.2017 № 09-01-04/8306, ответ на сайте ведомства от 08.08.2019), а разъяснение по письму Минстроя от 17.08.2016 № 26526-ОС/02 распространяет его и на исключённых. Решает та саморегулируемая организация, куда вы подаёте документы, — уточняйте письменно до оплаты взносов.
Полный порядок действий после исключения — с разбором взносов, сроков и данных реестра →
Частые вопросы
За что чаще всего исключают из СРО проектировщиков?
Практика сводится к пяти причинам: задолженность по членским взносам, утрата двух специалистов в национальном реестре, недопуск СРО к плановой проверке, неустранённые нарушения по её итогам и работа по договорам сверх оплаченного уровня ответственности. Все пять обычно закреплены во внутренних документах СРО, а не в Градостроительном кодексе напрямую.
Может ли СРО придумать своё основание для исключения?
Да, в определённых пределах. Часть 1 статьи 55.7 ГрК РФ прямо разрешает СРО устанавливать дополнительные основания для исключения внутренними документами. Поэтому перечень оснований у разных СРО отличается, и читать нужно устав и положение о членстве конкретной организации.
Обязана ли СРО уведомить об исключении?
Да. По части 4 статьи 55.7 ГрК РФ уведомление направляется не позднее трёх рабочих дней со дня, следующего за днём принятия решения — и самой компании, и национальному объединению СРО. Отсутствие уведомления не отменяет исключение, но становится доводом при обжаловании.
Как обжаловать исключение из СРО?
Часть 7 статьи 55.7 ГрК РФ допускает обжалование в арбитражный суд либо в третейский суд, сформированный национальным объединением СРО. Обжаловать можно и само решение, и перечень оснований, установленный внутренними документами СРО.
Исключение и приостановление членства — это одно и то же?
Нет. Приостановление права выполнять работы по статье 55.15 ГрК РФ — мера внутри действующего членства: компания остаётся в СРО и по части 2 этой статьи вправе доработать договоры, заключённые до решения о приостановлении, но не может заключать новые. Исключение прекращает членство полностью, и допуск восстанавливается только вступлением в новую СРО.
Нужен допуск после исключения — рассмотрим за 1 день
Мы сами СРО проектировщиков и принимаем по всей России. При готовом пакете документов рассмотрение занимает один день. Подскажем, как читается основание в вашей карточке реестра, и поможем со специалистами в НРС.
Узнать условия вступления